भारत के पूर्व प्रधान मंत्री, श्री राजीव गांधी ने भारत में सबसे महत्वपूर्ण शिक्षा नीतियों में से एक, राष्ट्रीय शिक्षा नीति 1986 पेश की। एनपीई 1968 के समान, इसका उद्देश्य भी भारतीयों के बीच शिक्षा को बढ़ावा देना था। इस शिक्षा नीति के बारे में अधिक जानने के लिए आगे पढ़ें।

एनपीई 1986 की आवश्यकता और लक्ष्य

यह नीति राष्ट्र के भीतर शैक्षिक अवसरों को बेहतर बनाने और समान बनाने के लिए बनाई गई थी। इसके अलावा, इसका उद्देश्य शिक्षार्थियों (विशेष और हाशिए पर रहने वाले छात्रों सहित) की विशिष्ट आवश्यकताओं को संबोधित करना भी था। इसने एक ऐसी शैक्षिक संरचना की कल्पना की जो देश के सर्वांगीण विकास में सहायता कर सके। और संस्थानों के भीतर प्रदान की जाने वाली शिक्षा की गुणवत्ता पर ध्यान केंद्रित किया।

एक सामान्य स्कूल पाठ्यक्रम के माध्यम से, सरकार का लक्ष्य शैक्षिक प्रौद्योगिकी के उपयोग को लोकप्रिय बनाना है। और इसमें गणित, खेल, विज्ञान, शारीरिक शिक्षा और अंतर्राष्ट्रीय समझ के लिए शिक्षा के शिक्षण पर अधिक जोर दिया गया।

यहां राष्ट्रीय शिक्षा नीति, 1986 की प्रमुख विशेषताओं पर एक नजर है:

गुणवत्ता सुधार और छात्र प्रतिधारण

इस शिक्षा नीति के तहत पहला और महत्वपूर्ण कदम 14 वर्ष से कम उम्र के सभी बच्चों को स्कूलों में लाना था। इसके लिए, इसका उद्देश्य स्कूल के माहौल, छात्र प्रबंधन और शिक्षण पद्धतियों में सुधार करना था। इसका उद्देश्य प्राथमिक विद्यालय स्तर पर असफल न होने की नीति बनाना था। और स्कूल से बाहर के छात्रों के लिए अनौपचारिक शिक्षा की व्यवस्था भी शुरू की।

सरकार ने दूरदराज के इलाकों में नवोदय विद्यालय और प्राथमिक विद्यालय खोले। इसके अलावा, इसने मोटर विकलांग बच्चों के लिए सामान्य स्कूलों या जिला मुख्यालयों में भी व्यवस्था की।

शिक्षा की संरचना

जैसा कि कोठारी आयोग ने सुझाव दिया था, राष्ट्रव्यापी स्कूलों के लिए 10+2+3 का एक समान पैटर्न प्रस्तावित संरचना थी। इस संरचना में प्राथमिक चरण के 5 वर्ष और उसके बाद उच्च प्राथमिक के 3 वर्ष शामिल थे।

एनपीई 1986 का लक्ष्य वर्ष 1995 तक सभी के लिए मुफ्त और अनिवार्य शिक्षा के लक्ष्य को प्राप्त करना था। और इसने एक किलोमीटर की दूरी के भीतर स्कूली शिक्षा सुविधा का विस्तार करने पर ध्यान केंद्रित किया।

असमानताओं को दूर करना एवं विशेष उपाय

इस नीति का एक अन्य महत्वपूर्ण पहलू सभी के लिए अच्छी गुणवत्ता वाली प्रारंभिक शिक्षा की पहुंच थी। इसका उद्देश्य बेहतर गुणवत्ता वाले स्कूलों के माध्यम से छात्रों के समग्र विकास को बढ़ावा देना है। यह नीति पूर्ण-विकसित विद्यालयों की स्थापना तक, गैर-औपचारिक शिक्षा (अंशकालिक) के अवसर पैदा करने पर केंद्रित थी।

मुख्यधारा प्रणाली में प्रतिधारण पर ध्यान दें

भारत में अधिकांश शिक्षा नीतियों में छात्रों को मुख्यधारा प्रणाली के भीतर बनाए रखने का कार्य माना गया। एनपीई 1986 भी नामांकन से ध्यान को प्रतिधारण पर स्थानांतरित करने का एक विचार लेकर आया था। इसके लिए उसने उपस्थिति की नियमितता और स्कूली शिक्षा की प्रासंगिकता की जांच करने के लिए सर्वेक्षण (घर-घर) का सुझाव दिया।

इसने उन छात्रों के लिए गैर-औपचारिक केंद्र (ऑनलाइन स्कूली शिक्षा जैसे शैक्षिक विकल्पों के समान) बनाने का सुझाव दिया जो पूरे दिन स्कूल जाने में सक्षम नहीं हैं। उपस्थिति को विनियमित करने के लिए, शिक्षकों और ग्राम शिक्षा आयोग के सदस्यों से अपेक्षा की गई थी कि वे उन अनुपस्थित बच्चों के परिवारों से संपर्क करें जो लगातार 2 से 3 दिनों तक स्कूल नहीं आते हैं।

बालिकाओं के लिए प्रावधान

लड़कियों के लिए सहायता सेवाओं में लड़कियों और कमजोर वर्गों (जैसे एससी, एसटी, अल्पसंख्यक आदि) की शिक्षा को प्रोत्साहित करने के लिए प्रोत्साहन शामिल थे।

विशेष रूप से बालिकाओं के लिए, दो सेट निःशुल्क वर्दी, निःशुल्क पाठ्यपुस्तकें, उपस्थिति पहल और स्टेशनरी आदि निःशुल्क दी जानी थी। इसके अलावा, प्राथमिक विद्यालय में पढ़ने वाले छात्रों को राज्य रोडवेज बसों में मुफ्त परिवहन सुविधा भी दी गई।

ऑपरेशन ब्लैकबोर्ड

प्राथमिक विद्यालयों में न्यूनतम आवश्यक सुविधाएं सुनिश्चित करने के लिए स्पष्ट लक्ष्यों के साथ ऑपरेशन ब्लैकबोर्ड शुरू किया गया था। इसने ऑपरेशन के तहत स्कूलों के लिए नीचे दी गई सहायता का प्रस्ताव रखा।

दो बड़े कमरे, आवश्यक खिलौने और खेल सामग्री, चार्ट, मानचित्र, ब्लैकबोर्ड और सीखने की सामग्री प्रदान की जानी है। भवनों आदि के निर्माण के लिए आवश्यक संसाधनों को अन्य योजनाओं के साथ पूरक किया जाना था। कुल मिलाकर, नीति का लक्ष्य उपलब्ध सामग्री का अधिकतम उपयोग करना है।

डिग्रियों को नौकरियों से अलग करना

जनशक्ति नियोजन के इस महान कदम ने नौकरियों से डिग्रियों के महत्व को कम करने की एक नई प्रवृत्ति पैदा की। इसने नौकरी-विशिष्ट पाठ्यक्रमों को फिर से डिजाइन करने पर ध्यान केंद्रित किया ताकि आवश्यक कौशल सेट वाले सही उम्मीदवार को उपयुक्त नौकरी लेने में मदद मिल सके। नीति में स्नातक उम्मीदवारों को अनुचित प्राथमिकता देने का विरोध किया गया। इसके बजाय, इसने शिक्षा के व्यवसायीकरण को बढ़ावा दिया।

एनपीई 1986 ने भारतीय शिक्षा प्रणाली के पुनर्गठन में कैसे मदद की?

एनपीई 1986 भारत की सबसे दूरदर्शी शिक्षा नीतियों में से एक थी। इससे विभिन्न स्तरों पर शिक्षा के पुनर्गठन में मदद मिली। और बड़े पैमाने पर एक हद तक सामान्य शैक्षिक संरचना को सुव्यवस्थित करने में मदद मिली।

क्या गलत हो गया?

एनपीई के तहत परीक्षा सुधार बहुत ठोस नहीं थे। इसमें एक वैज्ञानिक मूल्यांकन प्रणाली बनाने की बात कही गई थी। हालाँकि, सामान्य परीक्षा पैटर्न में सुधार के लिए कोई ठोस इनपुट नहीं था। सतत मूल्यांकन पर ध्यान केंद्रित करने की अपनी दृष्टि के बावजूद, इसमें सिस्टम के भीतर इस बदलाव को करने की दिशा का अभाव था।

दूसरे शब्दों में हम कह सकते हैं कि यह अपनी कुछ सिफ़ारिशों को मूर्त रूप देने में सफल नहीं हो सका। और भारत में अन्य शिक्षा नीतियों की तरह, इसे भी मौजूदा संसाधन संकट के कारण अपनी सिफारिशों को लागू करने में कठिनाई हुई।

इस शिक्षा नीति पर अंतिम विचार:

एनपीई 1986 का उद्देश्य शिक्षा प्रणाली से असमानताओं को दूर करना था। हालाँकि, इसने समाज के विभिन्न समूहों में मानक शिक्षा के अवसरों के अपने लक्ष्य को पूरा नहीं किया।

इस नीति ने भारत में शैक्षिक सुधारों की श्रृंखला में योगदान दिया। और साल 1992 में दोबारा इसकी जांच की गई.

वर्ष 1992 की इस ‘कार्य योजना’ का विवरण हम अपने अगले लेख में उठाएँगे। यह समझने के लिए जानकारी का अगला भाग पढ़ें कि इस पीओए ने इस शैक्षिक नीति की खामियों को दूर करने में कैसे मदद की।