कोठारी आयोग को राष्ट्रीय शिक्षा आयोग (1964-1966) के नाम से भी जाना जाता है। भारत सरकार ने भारतीय शिक्षा प्रणाली के सभी पहलुओं की जांच करने, शिक्षा के लिए एक सामान्य ढांचा तैयार करने और भारत में शिक्षा क्षेत्र के लिए दिशानिर्देश विकसित करने के लिए नियमों और नीतियों की सिफारिशें करने के लिए एक तदर्थ आयोग की स्थापना की। कोठारी आयोग के प्रमुख दौलत सिंह कोठारी थे
कोठारी आयोग के तथ्य (1964-66)
- कोठारी आयोग (1964-66) को भारत की शैक्षिक प्रणाली का आकलन करने और शिक्षा के एक राष्ट्रीय पैटर्न और उन नीतियों और सिद्धांतों की सिफारिश करने के लिए नियुक्त किया गया था जो सभी स्तरों पर शिक्षा का विकास करेंगे।
- कोठारी आयोग भारत में शिक्षा के विकास के लिए नीतियां और दिशानिर्देश बनाने के लिए प्रसिद्ध है।
- हालाँकि आयोग को कानूनी और चिकित्सा शिक्षा पर गौर करने और सिफारिशें करने के लिए अधिकृत किया गया था, लेकिन उन्हें आयोग द्वारा बाहर रखा गया था।
- शिक्षा प्रणाली से संबंधित विभिन्न मुद्दों और समस्याओं का अध्ययन करने के लिए आयोग द्वारा बारह कार्य बल और सात कार्य समूह स्थापित किए गए थे।
- आयोग द्वारा की गई कुछ सिफ़ारिशों को राष्ट्रीय शिक्षा नीति, 1968 में शामिल किया गया था।
कोठारी आयोग क्या है?
- राष्ट्रीय शिक्षा आयोग (1964-1966), जिसे कोठारी आयोग के नाम से भी जाना जाता है, भारत में शैक्षिक क्षेत्र के सभी पहलुओं की जांच करने, शिक्षा का एक सामान्य पैटर्न विकसित करने और दिशानिर्देशों की सलाह देने के लिए भारत सरकार द्वारा स्थापित एक तदर्थ आयोग था। भारत में शिक्षा के विकास के लिए नीतियां।
- विश्वविद्यालय अनुदान आयोग के तत्कालीन अध्यक्ष प्रोफेसर दौलत सिंह कोठारी को इस शैक्षिक आयोग का अध्यक्ष नियुक्त किया गया था। उनके साथ समिति के कोर ग्रुप में 17 सदस्य शामिल थे.
- कोठारी शिक्षा आयोग के पास दुनिया भर से शिक्षा क्षेत्र के 20 विशेषज्ञों का एक परामर्श पैनल था। उन्होंने एक बेहतर शैक्षणिक प्रणाली तैयार करने में आयोग की सहायता की।
- यह देश की शिक्षा प्रणाली से व्यापक रूप से निपटने वाला भारत का पहला आयोग था।
- आयोग में 12 कार्य बल शामिल थे:
- विद्यालय शिक्षा,
- उच्च शिक्षा,
- तकनीकी शिक्षा,
- कृषि शिक्षा,
- प्रौढ़ शिक्षा,
- विज्ञान शिक्षा और अनुसंधान,
- शिक्षक प्रशिक्षण एवं शिक्षक स्थिति,
- छात्र कल्याण,
- नई तकनीकें और तरीके,
- जनशक्ति,
- शैक्षिक प्रशासन और,
- शैक्षिक वित्त.
- टास्क फोर्स के अलावा, इसमें सात कार्य समूह भी थे:
- महिला शिक्षा,
- पिछड़े वर्गों की शिक्षा,
- स्कूल भवन,
- स्कूल-सामुदायिक संबंध,
- सांख्यिकी,
- पूर्व-प्राथमिक शिक्षा और
- स्कूल के पाठ्यक्रम।
कोठारी आयोग की आवश्यकता (1964-66)
देश की वर्तमान शिक्षा प्रणाली में कुछ खामियों के बाद कोठारी शिक्षा आयोग की आवश्यकता महसूस की गई, जैसे:
- शिक्षा व्यवस्था में राष्ट्रीय पुनर्निर्माण के विचार का उल्लेख नहीं है
- शिक्षा प्रणाली कृषि को पर्याप्त महत्व नहीं देती है
- शैक्षिक प्रणाली ने छात्रों के नैतिक और आध्यात्मिक मूल्यों के विकास को प्राथमिकता नहीं दी।
- शैक्षणिक भाग पर बहुत अधिक जोर दिया गया था
- शिक्षा प्रणाली चरित्र निर्माण पर ध्यान नहीं देती
कोठारी आयोग के उद्देश्य (1964-66)
तीसरी पंचवर्षीय योजना के अंत में, कोठारी आयोग नामक शैक्षिक आयोग को निम्नलिखित उद्देश्यों के साथ नियुक्त किया गया था:
- विद्वतापूर्ण पुनर्निर्माण के लिए एक नया और अधिक दृढ़ प्रयास शुरू करने के लिए शैक्षिक प्रणाली की व्यापक समीक्षा करना।
- एक शैक्षिक पैटर्न और नीतियां बनाने से सभी पहलुओं और चरणों में शिक्षा का विकास होगा और भारत सरकार को इसकी सिफारिश की जाएगी।
शिक्षा पर कोठारी आयोग की प्रमुख सिफारिशें
कोठारी आयोग की रिपोर्ट 29 जून 1966 को तत्कालीन शिक्षा मंत्री एम.सी.छागला को सौंपी गई थी। जानकारी में 4 खंड हैं जिनमें 19 अध्याय हैं।
कोठारी आयोग की कुछ प्रमुख सिफ़ारिशों पर नीचे चर्चा की गई है:
- नामांकन प्रतिशत बढ़ाने के लिए, इसने 6 से 14 वर्ष की आयु के बच्चों के लिए मुफ्त और अनिवार्य शिक्षा की सिफारिश की।
- कोठारी आयोग द्वारा शैक्षिक संरचना के एक नए पैटर्न की सिफारिश की गई थी, जिसे आमतौर पर 10+2+3 के रूप में जाना जाता था। इसके अनुसार देश में शिक्षा की संरचना इस प्रकार होनी चाहिए,
- प्री-स्कूल चरण: यहां शिक्षा 1 से 3 साल तक होनी चाहिए।
- प्राथमिक शिक्षा चरण: प्राथमिक शिक्षा के 7 से 8 वर्षों को निम्न प्रारंभिक चरण के 4 या 5 वर्ष और उच्च प्राथमिक चरण के 3 या 2 वर्ष में विभाजित किया जाना है।
- निम्न माध्यमिक शिक्षा चरण: 3 या 2 वर्ष की सामान्य शिक्षा या 1 से 3 वर्ष की व्यावसायिक शिक्षा।
- उच्चतर माध्यमिक शिक्षा चरण: 2 वर्ष की सामान्य शिक्षा या 1 से 3 वर्ष की व्यावसायिक शिक्षा।
- उच्च शिक्षा चरण: पहले डिग्री पाठ्यक्रम के लिए 3 वर्ष या उससे अधिक, उसके बाद दूसरे या शोध डिग्री के लिए अलग-अलग अवधि के पाठ्यक्रम।
- इसने दो प्रकार के माध्यमिक विद्यालयों का सुझाव दिया: हाई स्कूल, जो 10 साल का पाठ्यक्रम प्रदान करता है, और उच्चतर माध्यमिक विद्यालय 11 या 12 साल का पाठ्यक्रम प्रदान करता है।
- कोठारी शिक्षा आयोग ने प्राथमिक से लेकर विश्वविद्यालय शिक्षा तक विज्ञान और सामाजिक एवं राष्ट्रीय सेवा के अध्ययन को शिक्षा का अभिन्न अंग बनाने पर जोर दिया।
- इसने शिक्षा के सभी चरणों में क्षेत्रीय भाषाओं को शिक्षा के माध्यम के रूप में उपयोग करने की सिफारिश की।
- आयोग ने सिफारिश की कि सार्वजनिक शिक्षा की सामान्य स्कूल प्रणाली पूरे देश में बच्चों को समान अवसर प्रदान करे।
- इसने सिफारिश की कि सामान्य और व्यावसायिक दोनों पाठ्यक्रमों में निचले और उच्चतर माध्यमिक स्तरों पर बड़े पैमाने पर अंशकालिक शिक्षा प्रदान की जाए।
- आयोग ने प्रवेश की आयु कम से कम 4 वर्ष निर्धारित करने पर जोर दिया।
- आयोग ने सुझाव दिया कि उच्च स्तरीय व्यावसायिक और सामान्य शिक्षा के लिए कार्य अनुभव अनिवार्य किया जाना चाहिए।
- शिक्षा के मानकों में सुधार के लिए कोठारी शिक्षा आयोग ने राष्ट्रव्यापी कार्यक्रम लागू करने की सिफारिश की।
- आयोग ने सिफारिश की कि स्कूल सार्वभौमिक नामांकन और प्रतिधारण प्राप्त करने के लिए अपनी संरचना और सुविधाओं में सुधार करें। इसने सभी शैक्षणिक संस्थानों में पुस्तकालयों की स्थापना पर भी जोर दिया।
- प्रत्येक राज्य के लिए एक राज्य शिक्षा विभाग की स्थापना, जो उस विशेष राज्य की शिक्षा से संबंधित सभी मामलों, जैसे विकास, कार्यान्वयन, निरीक्षण आदि से निपट सके।
- इसने स्कूली शिक्षा से संबंधित सभी मामलों पर केंद्र सरकार को सलाह देने के लिए राष्ट्रीय शिक्षा बोर्ड की स्थापना की सिफारिश की।
- कोठारी आयोग की सिफारिशों में शिक्षा के निम्न माध्यमिक स्तर पर अपनाए जाने वाले त्रि-भाषा फार्मूले का प्रस्ताव शामिल था। उस सूत्र के अनुसार, एक बच्चे को निम्नलिखित भाषाएँ सिखाई जानी चाहिए:
- क्षेत्रीय भाषा या मातृभाषा
- संघ की राष्ट्रभाषा अर्थात हिंदी
- कोई भी आधुनिक भारतीय या यूरोपीय भाषा जो न तो पाठ्यक्रम का हिस्सा है और न ही शिक्षा का माध्यम है।
- इसने केंद्र को कॉलेजों और विश्वविद्यालयों में महिला छात्रों के लिए छात्रवृत्ति कार्यक्रम शुरू करने की सिफारिश की।
कोठारी आयोग की सिफ़ारिशों का निष्कर्ष
भारत सरकार ने कोठारी आयोग की कुछ महत्वपूर्ण सिफारिशों को राष्ट्रीय शिक्षा नीति के अंतर्गत शामिल करके लागू किया। उनमें से कुछ इस प्रकार हैं,
- शैक्षिक संरचना के 10+2+3 वर्ष के पैटर्न को अपनाना।
- भारतीय संविधान के निदेशक सिद्धांत, अनुच्छेद 45 को पूरा करते हुए 14 वर्ष की आयु तक के सभी बच्चों को मुफ्त और अनिवार्य शिक्षा प्रदान की जानी चाहिए।
- त्रिभाषा सूत्र का क्रियान्वयन एवं संस्कृत एवं क्षेत्रीय भाषाओं का विकास।
- पूरे देश में शैक्षिक अवसरों की समानता के लिए एक समान स्कूल प्रणाली को अपनाना।
- विज्ञान शिक्षा और अनुसंधान को उच्च प्राथमिकता दी जानी है। साथ ही कृषि एवं उद्योग की शिक्षा के विकास को भी महत्व दिया जाना चाहिए।
- छात्रों की शारीरिक फिटनेस और खेल कौशल में सुधार के लिए गेमिंग और खेल गतिविधियों को बढ़ावा दिया जाना चाहिए।
किसी भी देश के विकास के लिए शिक्षा सबसे सशक्त साधन है। इस तथ्य को बहुत पहले ही भारतीय स्वतंत्रता आंदोलन के नेताओं ने महसूस कर लिया था, जिन्होंने देश में शिक्षा के प्रसार पर जोर दिया था। आर्थिक और सामाजिक विकास प्राप्त करने के लिए कोठारी शिक्षा आयोग द्वारा की गई सिफारिशों के आधार पर देश की शिक्षा प्रणाली का पुनर्निर्माण करना आवश्यक है।
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